陽明山國家公園擎天崗草原，6年前爆發水牛大量死亡事件，北市動保處認定，陽管處以圍籬將牛群圈圍於特定範圍內，屬牛群「飼主」卻未提供足夠照護，導致21頭水牛接連死亡，故裁罰7萬5000元。陽管處興訟，一審勝訴。案經發回更審，改為動保處勝訴，陽管處上訴被駁回，全案確定。
判決指出，動保處於2020年接獲通報，發現擎天崗草原水牛，自2020年11月至12月間出現異常大量死亡情形，擔心爆發動物傳染病，因此將死亡牛隻送驗。經農委會家畜衛生試驗所檢驗及相關專家會議研判後，初步排除傳染病因素，認為牛隻死亡與食物來源品質不佳、長期營養不足有關，並與族群數量增加、天候及植被退化等因素相關。
動保處調查，陽管處早在2019年12月補強擎天崗圍籬，以木樁、木柵欄及刺鐵絲，將水牛圈圍於約42公頃範圍內，限制牛群自由遷徙覓食與避冬，已構成圈養管理行為，符合動物保護法所稱飼主。
動保處認定，陽管處未持續追蹤牛群數量及天然資源利用狀況，也未提供乾草、舔磚等基本照護措施，導致牛群長期營養不足，2020年11月至12月間，共有21頭水牛陸續死亡，因此依法開罰7萬5000元並須接受3小時動保講習。陽管處提出行政訴訟後一審勝訴，案經發回更審，改為動保處勝訴，陽管處再度提出上訴。
審理期間，陽管處主張，擎天崗原本就是野化水牛長年棲息與覓食的區域，設置圍籬主要是避免牛隻闖入步道，或道路危及遊客安全，並非為了飼養或管領牛群；牛群仍可跨越圍籬活動，管理處也未進行餵食或其他飼養行為，因此不應被認定為飼主。
台北高等行政法院認為，陽管處補強圍籬後，已實際限制牛群活動範圍，若有牛隻逸出，還會設法將牛隻牽回，使原本可自由遷徙的野化水牛群被限制於特定區域內生活。法院認定，陽管處已對牛群具有事實上的支配與控制能力，因此成立動物保護法所稱的實際管領關係，應被視為飼主。
法院指出，既然陽管處已成為飼主，就有義務提供適當食物、飲水及生活環境，並依環境變化調整照護措施。然而陽管處將牛群圈圍後，未安排額外投食計畫，也未定期健康檢查，對於年久失修的牛棚未予補強，亦未提供其他避風、遮蔽設施，仍以自然資源管理方式看待牛群。
專業檢驗結果顯示，牛群死亡與長期營養不足有關，因此認定陽管處未盡飼主義務，與牛隻死亡結果間具有相當因果關係。
法院並指出，陽管處此次上訴內容多屬重複原審主張，未具體指出原判決有何違背法令之處，不符合簡易訴訟程序上訴要件，因此裁定駁回，全案確定。
